Во главе угла – интересы населения

«ЧР» продолжает публикации, посвящённые созданию единой власти. Сегодня вопросы, связанные с этой темой, мы задаём главе администрации Суксунского района Ирине Александровне ТРОФИМОВОЙ. Этот муниципалитет выбран не случайно: Суксун был первопроходцем в деле создания единой власти путём передачи полномочий города в район (Ленинградский проект).


– Почему вы решили пойти именно по «ленинградскому» пути?

– Скажу сразу: я не стояла у истоков объединения, но довольно хорошо знакома с его предпосылками. Основным мотивом стал тот факт, что населению, несмотря на довольно давнее действие 131 федерального закона (о местном самоуправлении), по-прежнему было сложно различать полномочия района и поселений; люди не могли понять, к кому из специалистов им нужно обратиться. Население всё равно шло за помощью по всем вопросам в администрацию района, даже с вопросами поселенческого характера. Свою роль сыграла и личность главы, его высокий авторитет, и привычка населения решать вопросы именно в администрации района. Проблемы разных уровней: дорогу отремонтировать, решить вопрос с бродячими собаками… Поэтому, когда были внесены изменения в 131-ФЗ, было достигнуто соответствующее коллективное решение о передачи полномочий от города к району. Оно принималось, в том числе, и на уровне поселения – ведь для того, чтобы передать полномочия на уровень района, необходимо внести соответствующие изменения в Устав поселения. Так в 2013 году полномочия администрации города были прекращены, был избран новый состав Думы Суксунского городского поселения, вступили в силу изменения в уставы, и с сентября 2014 года администрация района выполняет функции администрации города.


– Скажите, кто, в большей мере, проявил инициативу объединения по данному варианту? Наверное, рассматривали и другие пути?

– Это была общая инициатива городской и районной власти. Администрация города добровольно решила передать полномочия, однако важно уточнить: по факту нет такого понятия, как «вхождение в состав района»: остался бюджет города и функционирует Дума городского поселения. При этом существует лишь одна администрация. Что касается сокращения кадров, то оно было незначительным. После объединения городские специалисты почти в полном составе перешли на работу в администрацию района; сегодня они трудятся под руководством сити-менеджера. При этом было сокращено только городское руководство.


– Решение каких вопросов осталось за городской Думой; и как думцы ведут себя по отношению к тем решениям, которые принимаются на уровне района?

– Функционал Думы никак не поменялся. Не стало ведь только исполнительного органа. Просто сейчас к депутатам приходят с проектами решений представители не администрации города, а района. Мне кажется, что у нас очень работоспособный состав Думы; мы очень конструктивно работаем, находим взаимопонимание по всем вопросам. Вопросы, конечно, возникают – депутаты активно отстаивают интересы населения городского поселения. Считаю, после объединения авторитет Думы не пострадал. По крайней мере, сказать, что снизилось количество кандидатов в депутаты, не могу: оно осталось примерно на том же уровне.


– Не пересекаются интересы депутатов Думы и Земского Собрания?

– Нет. Полномочия города и района остались, и мы, как администрация, чётко понимаем: есть вопросы, которые решает Дума, а есть те, которые решает Земское Собрание.


– Для общего руководства со стороны района два представительных органа – не слишком ли сложная схема?

– Не могу сказать, что у нас возникают сложности с тем, куда обращаться – в Думу или Земское, нам комфортно работается и с теми, и с другими. Если есть командная работа, если все нацелены на развитие территории, на её процветание, то я не считаю, что здесь могут возникнуть какие-то разногласия! У нас, по крайней мере, их нет. Если возникают вопросы у депутатов по стратегически важным направлениям, скажем, по внесению изменений в бюджет по тому или иному проекту, то мы объясняем свою позицию, они – свою. Но сегодня нет таких вопросов, по которым не можем достичь консенсуса. Бывает, что и мы иногда меняем своё мнение.


– Ирина Александровна, скажите, какие аспекты считаете главными плюсами объединения власти?

– Главное, как я уже говорила, – это интересы населения. Людям после объединения действительно проще. Отныне полномочия не делятся, центр ответственности один, и люди знают, что здесь решат все их проблемы. Второй плюс: укорачивается управленческая цепочка. Мы непосредственно работаем со структурами городского поселения.


– Как выстраивается работа с краевой властью? Чувствуется ли поддержка?

– Да, поддержка чувствуется, в администрации региона нам идут навстречу. Работа выстроена со всеми министерствами, проблем сегодня мы не видим. Важный момент: при использовании «Ленинградского варианта» есть ограничения в 131 федеральном законе, согласно которым передача полномочий исполнительной власти с поселенческого уровня на районный не влечёт за собой передачу финансовых средств. То есть ещё один плюс: городской бюджет от этого точно выиграл. Те средства, которые тратились на администрацию, теперь остаются в бюджете поселения, их можно направить на ремонт дорог, тротуаров и прочие нужды городского поселения. Кроме того, существует норматив на содержание органов местного самоуправления, и здесь Правительство края вновь идёт нам навстречу, этот норматив увеличивается, потому как есть понимание, что полномочий мы исполняем больше.

– Как отразилось объединение на сельских территориях, что выиграли они?

– Сельским поселениям хуже не стало точно. Сложившаяся система очень работоспособна. У поселений остались в полном объёме финансирование и все прежние полномочия. Жителям не нужно перестраиваться: они по-прежнему обращаются к главе своего поселения за решением тех или иных проблем. И в этом – огромный плюс системы: главы, во-первых, знают все проблемы населения, а, во-вторых, имеют достаточно полномочий для самостоятельного решения. В случае создания городского округа проблемы будут решаться только отсюда, из администрации. Но ведь из административного центра ситуация зачастую видится по-другому. Сегодня сообща с главами проще решать проблемы населения, проживающего в сельских поселениях.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх

Другие материалы из этой категории

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4

1 мая - в новом формате

1 Мая в новом форматеВ апреле профсоюзы Чусового обратились в администрацию города с уведомлением, ч...

21-04-2015

Быстро, удобно, выгодно

Быстро, удобно, выгодно

16 декабря в Чусовом состоялось открытие филиала ОАО «КРЦ-Прикамье» Появление на нашей территории н...

24-12-2015

У Перми появилась своя подлодка

У Перми появилась своя подлодка

Наш регион всегда был кузницей военного оборудования. Кроме ракетно-космической техники, авиационных...

04-08-2016

Проблемы общие – решение совместное

Проблемы общие – решение совместное

Традиционные сходы с населением продолжаются. С начала мая было проведено несколько встреч, на котор...

19-05-2017

Большая честь и большое доверие

Большая честь и большое доверие

Виктор Басаргин уходит в отставку, врио губернатора назначен Максим Решетников Утром 6 февраля на к...

08-02-2017

Много детей? Получите скидку!

Много детей? Получите скидку!

Главам муниципалитетов рассказали о проекте для многодетных Во вторник, 17 апреля, в Чусовом состоя...

19-04-2017

Эффект айсберга

Эффект айсберга

Первое заседание Земского Собрания в 2016 году состоялось 28 января. На этот раз «основная» повестка...

02-02-2016

Сотрудничество будет продолжено

В прошлом году некоторые городские общественные организации, в частности, комитеты территориального ...

08-04-2015

Учиться никогда не поздно

Учиться никогда не поздно

25 августа в Чусовом состоялась краевая конференция «Социальное предпринимательство». Её цель заключ...

01-09-2016

Не провалиться сквозь землю

Не провалиться сквозь землю

Сегодня от многих горожан можно услышать опасения, облечённые в одну фразу – «Лишь бы Чусовой не ста...

08-04-2015

В худом котле вода не держится

В худом котле вода не держится

Чрезвычайная ситуация с водоснабжением сложилась в Лямино. Накопилось: жители посёлка коллективно об...

17-11-2016

Капремонты жилья? Уже идут!

В Перми состоялась пресс-конференция, посвящённая капитальному ремонту общего имущества в многокварт...

22-07-2015

Арифметика единой власти

Вопрос двоевластия в одном административном центре (наличие районной администрации и городской админ...

15-07-2015

Бюджет принят в первом чтении

Бюджет принят в первом чтении

Противников и воздержавшихся не было 30 ноября в администрации Чусовского района состоялось внеочер...

02-12-2015

Земельный налог обнулят в апреле

Земельный налог обнулят в апреле

На очередном заседании Думы городского поселения, которое состоялось 29 марта, было принято решение,...

06-04-2017

Дети гибнут в огне и воде!

В понедельник в администрации района состоялось очередное заседание комиссии по чрезвычайным ситуаци...

30-09-2015

В центре должно быть красиво

В центре должно быть красиво

Перекрёсток улиц Мира и 50 лет ВЛКСМ преобразится до конца лета Многие горожане уже заметили, что н...

23-05-2017

Подарок от Президента

Подарок от Президента

Школьник из Мыса на 10-летие получил подарок от Владимира Путина Можно ли получить в собственный де...

02-02-2016

Где рубль, там и тридцать

Где рубль, там и тридцать

Почему увеличилась стоимость проезда на пригородных маршрутах С 1 января 2017 года Чусовским автотр...

25-01-2017

Площади Железнодорожников – 10 лет!

Площади Железнодорожников – 10 лет!

10 лет назад, а именно 6 августа 2006 года, в Чусовом около служебно-бытового корпуса Чусовского лок...

04-08-2016

Чусовой сменил статус официально

Чусовой сменил статус официально

В Пермском крае создана первая территория опережающего социально-экономического развития 23 марта 2...

29-03-2017

Чусовской район: события, числа, люди

Что произошло в Чусовском районе на прошлой неделе?

26-01-2016

Пенсионеры хотят ясности и справедливости

Тема капительных ремонтов и платежей за них – пожалуй, одна из самых острых и противоречивых на сего...

03-12-2015