Во главе угла – интересы населения

«ЧР» продолжает публикации, посвящённые созданию единой власти. Сегодня вопросы, связанные с этой темой, мы задаём главе администрации Суксунского района Ирине Александровне ТРОФИМОВОЙ. Этот муниципалитет выбран не случайно: Суксун был первопроходцем в деле создания единой власти путём передачи полномочий города в район (Ленинградский проект).


– Почему вы решили пойти именно по «ленинградскому» пути?

– Скажу сразу: я не стояла у истоков объединения, но довольно хорошо знакома с его предпосылками. Основным мотивом стал тот факт, что населению, несмотря на довольно давнее действие 131 федерального закона (о местном самоуправлении), по-прежнему было сложно различать полномочия района и поселений; люди не могли понять, к кому из специалистов им нужно обратиться. Население всё равно шло за помощью по всем вопросам в администрацию района, даже с вопросами поселенческого характера. Свою роль сыграла и личность главы, его высокий авторитет, и привычка населения решать вопросы именно в администрации района. Проблемы разных уровней: дорогу отремонтировать, решить вопрос с бродячими собаками… Поэтому, когда были внесены изменения в 131-ФЗ, было достигнуто соответствующее коллективное решение о передачи полномочий от города к району. Оно принималось, в том числе, и на уровне поселения – ведь для того, чтобы передать полномочия на уровень района, необходимо внести соответствующие изменения в Устав поселения. Так в 2013 году полномочия администрации города были прекращены, был избран новый состав Думы Суксунского городского поселения, вступили в силу изменения в уставы, и с сентября 2014 года администрация района выполняет функции администрации города.


– Скажите, кто, в большей мере, проявил инициативу объединения по данному варианту? Наверное, рассматривали и другие пути?

– Это была общая инициатива городской и районной власти. Администрация города добровольно решила передать полномочия, однако важно уточнить: по факту нет такого понятия, как «вхождение в состав района»: остался бюджет города и функционирует Дума городского поселения. При этом существует лишь одна администрация. Что касается сокращения кадров, то оно было незначительным. После объединения городские специалисты почти в полном составе перешли на работу в администрацию района; сегодня они трудятся под руководством сити-менеджера. При этом было сокращено только городское руководство.


– Решение каких вопросов осталось за городской Думой; и как думцы ведут себя по отношению к тем решениям, которые принимаются на уровне района?

– Функционал Думы никак не поменялся. Не стало ведь только исполнительного органа. Просто сейчас к депутатам приходят с проектами решений представители не администрации города, а района. Мне кажется, что у нас очень работоспособный состав Думы; мы очень конструктивно работаем, находим взаимопонимание по всем вопросам. Вопросы, конечно, возникают – депутаты активно отстаивают интересы населения городского поселения. Считаю, после объединения авторитет Думы не пострадал. По крайней мере, сказать, что снизилось количество кандидатов в депутаты, не могу: оно осталось примерно на том же уровне.


– Не пересекаются интересы депутатов Думы и Земского Собрания?

– Нет. Полномочия города и района остались, и мы, как администрация, чётко понимаем: есть вопросы, которые решает Дума, а есть те, которые решает Земское Собрание.


– Для общего руководства со стороны района два представительных органа – не слишком ли сложная схема?

– Не могу сказать, что у нас возникают сложности с тем, куда обращаться – в Думу или Земское, нам комфортно работается и с теми, и с другими. Если есть командная работа, если все нацелены на развитие территории, на её процветание, то я не считаю, что здесь могут возникнуть какие-то разногласия! У нас, по крайней мере, их нет. Если возникают вопросы у депутатов по стратегически важным направлениям, скажем, по внесению изменений в бюджет по тому или иному проекту, то мы объясняем свою позицию, они – свою. Но сегодня нет таких вопросов, по которым не можем достичь консенсуса. Бывает, что и мы иногда меняем своё мнение.


– Ирина Александровна, скажите, какие аспекты считаете главными плюсами объединения власти?

– Главное, как я уже говорила, – это интересы населения. Людям после объединения действительно проще. Отныне полномочия не делятся, центр ответственности один, и люди знают, что здесь решат все их проблемы. Второй плюс: укорачивается управленческая цепочка. Мы непосредственно работаем со структурами городского поселения.


– Как выстраивается работа с краевой властью? Чувствуется ли поддержка?

– Да, поддержка чувствуется, в администрации региона нам идут навстречу. Работа выстроена со всеми министерствами, проблем сегодня мы не видим. Важный момент: при использовании «Ленинградского варианта» есть ограничения в 131 федеральном законе, согласно которым передача полномочий исполнительной власти с поселенческого уровня на районный не влечёт за собой передачу финансовых средств. То есть ещё один плюс: городской бюджет от этого точно выиграл. Те средства, которые тратились на администрацию, теперь остаются в бюджете поселения, их можно направить на ремонт дорог, тротуаров и прочие нужды городского поселения. Кроме того, существует норматив на содержание органов местного самоуправления, и здесь Правительство края вновь идёт нам навстречу, этот норматив увеличивается, потому как есть понимание, что полномочий мы исполняем больше.

– Как отразилось объединение на сельских территориях, что выиграли они?

– Сельским поселениям хуже не стало точно. Сложившаяся система очень работоспособна. У поселений остались в полном объёме финансирование и все прежние полномочия. Жителям не нужно перестраиваться: они по-прежнему обращаются к главе своего поселения за решением тех или иных проблем. И в этом – огромный плюс системы: главы, во-первых, знают все проблемы населения, а, во-вторых, имеют достаточно полномочий для самостоятельного решения. В случае создания городского округа проблемы будут решаться только отсюда, из администрации. Но ведь из административного центра ситуация зачастую видится по-другому. Сегодня сообща с главами проще решать проблемы населения, проживающего в сельских поселениях.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх

Другие материалы из этой категории

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
Переправы закрыты

Переправы закрыты

Официально Чусовской участок ГИМС МСЧ России по Пермскому краю сообщает: в связи с невозможностью о...

07-04-2017

Благоустройство под контролем

Благоустройство под контролем

Работы в парке завершатся к осени На минувшей неделе Чусовой посетил первый заместитель председател...

03-08-2017

Клещи атакуют!

Клещи атакуют!

Краевое управление Роспотребнадзора сообщает: в медицинские организации и сезонные лаборатории Пермс...

30-04-2016

Законопроект принят в первом чтении

Сегодня депутаты Законодательного Собрания Пермского края приняли в первом чтении проект закона о вн...

16-04-2015

Новости района в числах и фактах

Более 600 школьников со всего района приняли участие в олимпиадах муниципального уровня. Как отметил...

24-11-2015

Путь к исправлению?

Путь к исправлению?

Репортаж о том, как вак выглядят облегчённые условия в колонии особого режима Для исправительной ко...

31-03-2017

В спортивной элите 2014 года - чусовляне

В спортивной элите 2014 года - чусовляне

Накануне Нового года в Перми состоялся ежегодный Бал олимпийцев - торжественная церемония награждени...

11-01-2015

Сотрудничество будет продолжено

В прошлом году некоторые городские общественные организации, в частности, комитеты территориального ...

08-04-2015

Сверху видно всё

Сверху видно всё

А вы были когда-нибудь на крыше девятиэтажного дома? Видели, как красив наш город с высоты птичьего ...

15-06-2017

Поправки рассмотрены

Публичные слушания на тему «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Чусовской муниц...

20-05-2015

Нужна «скорая соцпомощь»? Обращайся!

Министерством социального развития Пермского края совместно с общественными организациями, Государст...

08-04-2015

А десантура не бывает бывшей…

А десантура не бывает бывшей…

86 годовщина со дня рождения воздушно-десантных войск 2 августа 1930 года в нашей стране произошло ...

04-08-2016

«Ключи» - снова лучшие

«Ключи» - снова лучшие

В начале текущей недели были подведены итоги соревнования сельхозпредприятий - членов краевой Ассоци...

08-02-2017

Переправы закрыты официально

Переправы закрыты официально

Половодье может начаться в ближайшие дни В минувшую пятницу, 7 апреля, в Чусовском муниципальном ра...

12-04-2017

Реальный физрук

Реальный физрук

Это на экране, в телесериале канала ТНТ физрук – брутальный герой Дмитрия Нагиева, изъясняющийся мет...

05-08-2015

Не провалиться сквозь землю

Не провалиться сквозь землю

Сегодня от многих горожан можно услышать опасения, облечённые в одну фразу – «Лишь бы Чусовой не ста...

08-04-2015

Медленно, но верно

Медленно, но верно

В первую осеннюю сессию депутаты одобрили все вопросы На прошлой неделе состоялось очередное заседа...

28-09-2017

Паводок, Строгановская премия и городские дороги

Паводок, Строгановская премия и городские дороги

21 апреля состоялось очередное заседание Земского Собрания, на котором депутаты обсудили 12 основных...

27-04-2016

Октябрь позади

Октябрь позади

В Чусовом почтили память революции Вчера, в день столетия Октябрьской революции, у памятника Владим...

08-11-2017

Микрозаймы под 10% годовых

Микрозаймы под 10% годовых

С января по март 2015 года АО «Пермский центр развития предпринимательства» (АО «ПЦРП») при финансов...

18-03-2015

Новости района в числах и фактах

Самое интересное, что случилось в период новогодних праздников в Чусовском районе

15-01-2016

Площади Железнодорожников – 10 лет!

Площади Железнодорожников – 10 лет!

10 лет назад, а именно 6 августа 2006 года, в Чусовом около служебно-бытового корпуса Чусовского лок...

04-08-2016

И всё-таки он наш!

Приближалось время долгожданного отпуска. Каждый день меня терзали сомнения, как и где его провести....

29-07-2015

Чтобы не пришлось подавать сигнал SOS

Чтобы не пришлось подавать сигнал SOS

Катастрофы на воде неизбежны. На протяжении сотен лет истории мореплавания перед покорителями океано...

14-07-2016