Во главе угла – интересы населения

«ЧР» продолжает публикации, посвящённые созданию единой власти. Сегодня вопросы, связанные с этой темой, мы задаём главе администрации Суксунского района Ирине Александровне ТРОФИМОВОЙ. Этот муниципалитет выбран не случайно: Суксун был первопроходцем в деле создания единой власти путём передачи полномочий города в район (Ленинградский проект).


– Почему вы решили пойти именно по «ленинградскому» пути?

– Скажу сразу: я не стояла у истоков объединения, но довольно хорошо знакома с его предпосылками. Основным мотивом стал тот факт, что населению, несмотря на довольно давнее действие 131 федерального закона (о местном самоуправлении), по-прежнему было сложно различать полномочия района и поселений; люди не могли понять, к кому из специалистов им нужно обратиться. Население всё равно шло за помощью по всем вопросам в администрацию района, даже с вопросами поселенческого характера. Свою роль сыграла и личность главы, его высокий авторитет, и привычка населения решать вопросы именно в администрации района. Проблемы разных уровней: дорогу отремонтировать, решить вопрос с бродячими собаками… Поэтому, когда были внесены изменения в 131-ФЗ, было достигнуто соответствующее коллективное решение о передачи полномочий от города к району. Оно принималось, в том числе, и на уровне поселения – ведь для того, чтобы передать полномочия на уровень района, необходимо внести соответствующие изменения в Устав поселения. Так в 2013 году полномочия администрации города были прекращены, был избран новый состав Думы Суксунского городского поселения, вступили в силу изменения в уставы, и с сентября 2014 года администрация района выполняет функции администрации города.


– Скажите, кто, в большей мере, проявил инициативу объединения по данному варианту? Наверное, рассматривали и другие пути?

– Это была общая инициатива городской и районной власти. Администрация города добровольно решила передать полномочия, однако важно уточнить: по факту нет такого понятия, как «вхождение в состав района»: остался бюджет города и функционирует Дума городского поселения. При этом существует лишь одна администрация. Что касается сокращения кадров, то оно было незначительным. После объединения городские специалисты почти в полном составе перешли на работу в администрацию района; сегодня они трудятся под руководством сити-менеджера. При этом было сокращено только городское руководство.


– Решение каких вопросов осталось за городской Думой; и как думцы ведут себя по отношению к тем решениям, которые принимаются на уровне района?

– Функционал Думы никак не поменялся. Не стало ведь только исполнительного органа. Просто сейчас к депутатам приходят с проектами решений представители не администрации города, а района. Мне кажется, что у нас очень работоспособный состав Думы; мы очень конструктивно работаем, находим взаимопонимание по всем вопросам. Вопросы, конечно, возникают – депутаты активно отстаивают интересы населения городского поселения. Считаю, после объединения авторитет Думы не пострадал. По крайней мере, сказать, что снизилось количество кандидатов в депутаты, не могу: оно осталось примерно на том же уровне.


– Не пересекаются интересы депутатов Думы и Земского Собрания?

– Нет. Полномочия города и района остались, и мы, как администрация, чётко понимаем: есть вопросы, которые решает Дума, а есть те, которые решает Земское Собрание.


– Для общего руководства со стороны района два представительных органа – не слишком ли сложная схема?

– Не могу сказать, что у нас возникают сложности с тем, куда обращаться – в Думу или Земское, нам комфортно работается и с теми, и с другими. Если есть командная работа, если все нацелены на развитие территории, на её процветание, то я не считаю, что здесь могут возникнуть какие-то разногласия! У нас, по крайней мере, их нет. Если возникают вопросы у депутатов по стратегически важным направлениям, скажем, по внесению изменений в бюджет по тому или иному проекту, то мы объясняем свою позицию, они – свою. Но сегодня нет таких вопросов, по которым не можем достичь консенсуса. Бывает, что и мы иногда меняем своё мнение.


– Ирина Александровна, скажите, какие аспекты считаете главными плюсами объединения власти?

– Главное, как я уже говорила, – это интересы населения. Людям после объединения действительно проще. Отныне полномочия не делятся, центр ответственности один, и люди знают, что здесь решат все их проблемы. Второй плюс: укорачивается управленческая цепочка. Мы непосредственно работаем со структурами городского поселения.


– Как выстраивается работа с краевой властью? Чувствуется ли поддержка?

– Да, поддержка чувствуется, в администрации региона нам идут навстречу. Работа выстроена со всеми министерствами, проблем сегодня мы не видим. Важный момент: при использовании «Ленинградского варианта» есть ограничения в 131 федеральном законе, согласно которым передача полномочий исполнительной власти с поселенческого уровня на районный не влечёт за собой передачу финансовых средств. То есть ещё один плюс: городской бюджет от этого точно выиграл. Те средства, которые тратились на администрацию, теперь остаются в бюджете поселения, их можно направить на ремонт дорог, тротуаров и прочие нужды городского поселения. Кроме того, существует норматив на содержание органов местного самоуправления, и здесь Правительство края вновь идёт нам навстречу, этот норматив увеличивается, потому как есть понимание, что полномочий мы исполняем больше.

– Как отразилось объединение на сельских территориях, что выиграли они?

– Сельским поселениям хуже не стало точно. Сложившаяся система очень работоспособна. У поселений остались в полном объёме финансирование и все прежние полномочия. Жителям не нужно перестраиваться: они по-прежнему обращаются к главе своего поселения за решением тех или иных проблем. И в этом – огромный плюс системы: главы, во-первых, знают все проблемы населения, а, во-вторых, имеют достаточно полномочий для самостоятельного решения. В случае создания городского округа проблемы будут решаться только отсюда, из администрации. Но ведь из административного центра ситуация зачастую видится по-другому. Сегодня сообща с главами проще решать проблемы населения, проживающего в сельских поселениях.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх

Другие материалы из этой категории

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
Знакомьтесь, ваш участковый!

Знакомьтесь, ваш участковый!

А знаете ли вы своего участкового? Большинство из наших читателей на этот вопрос ответят отрицательн...

11-08-2017

«Село в порядке – страна в достатке»

Сможет ли Чусовской район прокормить себя сам В России начинается проведение Всероссийской сельскох...

12-08-2015

Капремонт: цены - пополам!

Капремонт: цены - пополам!

С начала 2016 года расширился список категорий людей, имеющих право на льготу при оплате капремонта....

01-03-2016

Пристегните ребёнка!

Пристегните ребёнка!

25 декабря сотрудники отдела ГИБДД г.Чусового совместно со своими помощниками из отряда ЮИД «Дорожны...

11-01-2015

Дорогу перспективным инспекторам дорожного надзора!

Дорогу перспективным инспекторам дорожного надзора…

К своим 25-ти годам Игорь Ашихмин успел получить диплом Пермской сельхозакадемии по инженерной специ...

02-07-2015

Проекты через край

Проекты через край

Чусовой посетил врио губернатора Пермского края Максим РЕШЕТНИКОВ 15 августа Чусовой с рабочим визи...

16-08-2017

Пенсии вырастут с 1 апреля. (не шутка)

Пенсии вырастут с 1 апреля. (не шутка)

на 1,5% вырастет размер социальной пенсии в РФ с 1 апреля. Коэффициент рассчитали в соответствии с д...

30-03-2017

Материнский капитал «подрос»

Материнский капитал «подрос»

И теперь составляет 453 026 рублей.В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О фе...

11-01-2015

Ключевой проект Прикамья

Ключевой проект Прикамья

Сессия в Перми завершила цикл региональных выездных мероприятий в преддверии ПМЭФ – 2017 24 мая в П...

31-05-2017

Предпоследняя серия

Предпоследняя серия

18 августа в администрации Чусовского района состоялось заседание Земского Собрания. После летних ка...

26-08-2016

Прямых выборов не будет

Прямых выборов не будет

Глава Прикамья Виктор Басаргин дал отрицательно заключение на законопроект о внесении изменений в ре...

09-08-2016

И взлетим, и поплаваем

И взлетим, и поплаваем

В Рио де Жанейро - Олимпиада, а в Чусовом – Смотрины на Красной горке. И (возьму на себя такую ответ...

11-08-2016

Вдохнуть жизнь

Вдохнуть жизнь

16 августа на заседании правительства Пермского края принято решение о дополнительных требованиях к ...

18-08-2017

На далёкой стороне есть уголок отчизны

На далёкой стороне есть уголок отчизны

Пермский край один из самых многонациональных субъектов России, здесь проживает более ста народносте...

08-04-2015

Этнографический парк: по закону или по наследству?

Этнографический парк: по закону или по наследству?

Этнографический парк истории реки Чусовой, а вернее, его руководитель Ольга Постникова на прошлой не...

29-02-2016

Запрет на фотосъемку в магазинах незаконный

Нередко на дверях магазинов, аптек можно встретить объявление: «Фото- и видеосъёмка запрещена!». Явл...

08-04-2015

«ОМКиада» на фоне экономики

«ОМКиада» на фоне экономики

В минувшие выходные в Чусовом состоялись соревнования, которые можно назвать всероссийскими – ведь с...

16-03-2016

Курс на конверсию

Курс на конверсию

В каком направлении развивается пермская оборонная промышленность 5 июня под председательством полн...

07-06-2017

Крым наш. Уже год

Крым наш. Уже год

В прошлую пятницу, 20 марта, в Перми у театра оперы и балета состоялся концерт в честь годовщины воз...

25-03-2015

На чаше весов - жизнь человека

На чаше весов - жизнь человека

В службе скорой медицинской помощи не может быть случайных людей. Здесь остаются работать только иск...

17-06-2015

Чтобы не пришлось подавать сигнал SOS

Чтобы не пришлось подавать сигнал SOS

Катастрофы на воде неизбежны. На протяжении сотен лет истории мореплавания перед покорителями океано...

14-07-2016

В одном вагоне

В одном вагоне

Чусовским железнодорожникам предложили включиться в жизнь города 26 апреля состоялось совещание с р...

03-05-2017

Площади Железнодорожников – 10 лет!

Площади Железнодорожников – 10 лет!

10 лет назад, а именно 6 августа 2006 года, в Чусовом около служебно-бытового корпуса Чусовского лок...

04-08-2016