Во главе угла – интересы населения

«ЧР» продолжает публикации, посвящённые созданию единой власти. Сегодня вопросы, связанные с этой темой, мы задаём главе администрации Суксунского района Ирине Александровне ТРОФИМОВОЙ. Этот муниципалитет выбран не случайно: Суксун был первопроходцем в деле создания единой власти путём передачи полномочий города в район (Ленинградский проект).


– Почему вы решили пойти именно по «ленинградскому» пути?

– Скажу сразу: я не стояла у истоков объединения, но довольно хорошо знакома с его предпосылками. Основным мотивом стал тот факт, что населению, несмотря на довольно давнее действие 131 федерального закона (о местном самоуправлении), по-прежнему было сложно различать полномочия района и поселений; люди не могли понять, к кому из специалистов им нужно обратиться. Население всё равно шло за помощью по всем вопросам в администрацию района, даже с вопросами поселенческого характера. Свою роль сыграла и личность главы, его высокий авторитет, и привычка населения решать вопросы именно в администрации района. Проблемы разных уровней: дорогу отремонтировать, решить вопрос с бродячими собаками… Поэтому, когда были внесены изменения в 131-ФЗ, было достигнуто соответствующее коллективное решение о передачи полномочий от города к району. Оно принималось, в том числе, и на уровне поселения – ведь для того, чтобы передать полномочия на уровень района, необходимо внести соответствующие изменения в Устав поселения. Так в 2013 году полномочия администрации города были прекращены, был избран новый состав Думы Суксунского городского поселения, вступили в силу изменения в уставы, и с сентября 2014 года администрация района выполняет функции администрации города.


– Скажите, кто, в большей мере, проявил инициативу объединения по данному варианту? Наверное, рассматривали и другие пути?

– Это была общая инициатива городской и районной власти. Администрация города добровольно решила передать полномочия, однако важно уточнить: по факту нет такого понятия, как «вхождение в состав района»: остался бюджет города и функционирует Дума городского поселения. При этом существует лишь одна администрация. Что касается сокращения кадров, то оно было незначительным. После объединения городские специалисты почти в полном составе перешли на работу в администрацию района; сегодня они трудятся под руководством сити-менеджера. При этом было сокращено только городское руководство.


– Решение каких вопросов осталось за городской Думой; и как думцы ведут себя по отношению к тем решениям, которые принимаются на уровне района?

– Функционал Думы никак не поменялся. Не стало ведь только исполнительного органа. Просто сейчас к депутатам приходят с проектами решений представители не администрации города, а района. Мне кажется, что у нас очень работоспособный состав Думы; мы очень конструктивно работаем, находим взаимопонимание по всем вопросам. Вопросы, конечно, возникают – депутаты активно отстаивают интересы населения городского поселения. Считаю, после объединения авторитет Думы не пострадал. По крайней мере, сказать, что снизилось количество кандидатов в депутаты, не могу: оно осталось примерно на том же уровне.


– Не пересекаются интересы депутатов Думы и Земского Собрания?

– Нет. Полномочия города и района остались, и мы, как администрация, чётко понимаем: есть вопросы, которые решает Дума, а есть те, которые решает Земское Собрание.


– Для общего руководства со стороны района два представительных органа – не слишком ли сложная схема?

– Не могу сказать, что у нас возникают сложности с тем, куда обращаться – в Думу или Земское, нам комфортно работается и с теми, и с другими. Если есть командная работа, если все нацелены на развитие территории, на её процветание, то я не считаю, что здесь могут возникнуть какие-то разногласия! У нас, по крайней мере, их нет. Если возникают вопросы у депутатов по стратегически важным направлениям, скажем, по внесению изменений в бюджет по тому или иному проекту, то мы объясняем свою позицию, они – свою. Но сегодня нет таких вопросов, по которым не можем достичь консенсуса. Бывает, что и мы иногда меняем своё мнение.


– Ирина Александровна, скажите, какие аспекты считаете главными плюсами объединения власти?

– Главное, как я уже говорила, – это интересы населения. Людям после объединения действительно проще. Отныне полномочия не делятся, центр ответственности один, и люди знают, что здесь решат все их проблемы. Второй плюс: укорачивается управленческая цепочка. Мы непосредственно работаем со структурами городского поселения.


– Как выстраивается работа с краевой властью? Чувствуется ли поддержка?

– Да, поддержка чувствуется, в администрации региона нам идут навстречу. Работа выстроена со всеми министерствами, проблем сегодня мы не видим. Важный момент: при использовании «Ленинградского варианта» есть ограничения в 131 федеральном законе, согласно которым передача полномочий исполнительной власти с поселенческого уровня на районный не влечёт за собой передачу финансовых средств. То есть ещё один плюс: городской бюджет от этого точно выиграл. Те средства, которые тратились на администрацию, теперь остаются в бюджете поселения, их можно направить на ремонт дорог, тротуаров и прочие нужды городского поселения. Кроме того, существует норматив на содержание органов местного самоуправления, и здесь Правительство края вновь идёт нам навстречу, этот норматив увеличивается, потому как есть понимание, что полномочий мы исполняем больше.

– Как отразилось объединение на сельских территориях, что выиграли они?

– Сельским поселениям хуже не стало точно. Сложившаяся система очень работоспособна. У поселений остались в полном объёме финансирование и все прежние полномочия. Жителям не нужно перестраиваться: они по-прежнему обращаются к главе своего поселения за решением тех или иных проблем. И в этом – огромный плюс системы: главы, во-первых, знают все проблемы населения, а, во-вторых, имеют достаточно полномочий для самостоятельного решения. В случае создания городского округа проблемы будут решаться только отсюда, из администрации. Но ведь из административного центра ситуация зачастую видится по-другому. Сегодня сообща с главами проще решать проблемы населения, проживающего в сельских поселениях.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх

Другие материалы из этой категории

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
Реальный физрук

Реальный физрук

Это на экране, в телесериале канала ТНТ физрук – брутальный герой Дмитрия Нагиева, изъясняющийся мет...

05-08-2015

Максим Решетников: 100 дней во главе Прикамья

Максим Решетников: 100 дней во главе Прикамья

16 мая исполнилось сто дней с того момента, как Максим Решетников занял пост главы Пермского края. Ж...

22-05-2017

Во вторую очередь

Во вторую очередь

Почему Чусовому важно следить за развитием лысьвенского металлургического завода 30 марта в Лысьву ...

05-04-2016

На чаше весов - жизнь человека

На чаше весов - жизнь человека

В службе скорой медицинской помощи не может быть случайных людей. Здесь остаются работать только иск...

17-06-2015

Пища для размышлений

14 мая в администрации Чусовского района состоялось внеочередное заседание Земского Собрания, на кот...

20-05-2015

Святитель Лука в Чусовом

Святитель Лука в Чусовом

Во вторник 11 апреля на страстной седмице по благословению архиепископа Соликамского и Чусовского Зо...

06-04-2017

Россия молодая

Россия молодая

Россия – самая большая страна в мире, её площадь занимает обширную территорию с севера на юг и с вос...

17-06-2015

В Прикамье прибыл «Огонь Победы»

За два дня до празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне в Пермский край доставлен О...

07-05-2015

Чтобы ливень не мешал

Чтобы ливень не мешал

Работы на Механической закончат к ноябрю Если вы хоть раз за последние несколько дней ездили из ста...

28-09-2016

Жильё для молодых

6 ноября в администрации Чусовского района состоялось вручение сертификатов молодым семьям, принимав...

13-11-2015

Фонд развития моногородов поможет Тёплой горе

Фонд развития моногородов поможет Тёплой горе

Когда своей очереди дождётся Чусовой? Пермский край и Фонд развития моногородов подписали соглашени...

21-04-2016

Начни своё дело

Начни своё дело

Чусовляне смогут выиграть грант на реализацию социального бизнеса. На прошлой неделе активные жител...

21-03-2017

Герой Чусовой

В мае нынешнего года в Чусовом прошёл опрос в рамках программы «ЧусовАЯ. Коды доступа». Сотрудники М...

20-05-2015

Запрет на фотосъемку в магазинах незаконный

Нередко на дверях магазинов, аптек можно встретить объявление: «Фото- и видеосъёмка запрещена!». Явл...

08-04-2015

Загс подвёл итоги первого квартала

Загс подвёл итоги первого квартала

В Прикамье и в Чусовском районе подведены демографические итоги первого квартала 2017 года. Увы, они...

17-04-2017

Промежуточные итоги Сельскохозяйственной переписи

В Чусовском районе продолжается Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года. С момента её ...

02-12-2015

Пекло в «адском карьере»

Пекло в «адском карьере»

Одно из государств Центральной Азии в недалёком будущем. Череда провальных политических и экономичес...

02-07-2015

Автотранспортные проблемы?

Автотранспортные проблемы?

Недавно чусовлян всколыхнула новость о введении электронных льготных проездных. Но, пожалуй, куда бо...

24-03-2016

Делать работу за других – тяжело

Делать работу за других – тяжело

Безусловно, информация о том, что директор Этнографического парка истории реки Чусовой Ольга Постник...

11-03-2016

Чусовской район - пожароопасный!

Чусовской район - пожароопасный!

Весенне-летний период в нашей стране – пора не только отпусков, но и многочисленных праздничных и вы...

13-05-2015

Москва гостям не верит

Москва гостям не верит

По сообщению пресс-службы администрации губернатора Пермского края, 13 марта в Москве Виктор Басарги...

18-03-2015

Не надо портить свои дороги

Не надо портить свои дороги

Лето и не менее сложная по погодным условиям осень устроили всем нам непростой экзамен по самым разн...

23-09-2015

Не заставит себя ждать

Не заставит себя ждать

Улица Свердлова преобразится в 2018 году На минувшей неделе сотрудники городской и районной админис...

11-10-2017

В предпусковом состоянии

В предпусковом состоянии

«Важней всего погода в доме», - поётся в известной песне. Тепло в наших квартирах в немалой степени ...

03-08-2017