Во главе угла – интересы населения

«ЧР» продолжает публикации, посвящённые созданию единой власти. Сегодня вопросы, связанные с этой темой, мы задаём главе администрации Суксунского района Ирине Александровне ТРОФИМОВОЙ. Этот муниципалитет выбран не случайно: Суксун был первопроходцем в деле создания единой власти путём передачи полномочий города в район (Ленинградский проект).


– Почему вы решили пойти именно по «ленинградскому» пути?

– Скажу сразу: я не стояла у истоков объединения, но довольно хорошо знакома с его предпосылками. Основным мотивом стал тот факт, что населению, несмотря на довольно давнее действие 131 федерального закона (о местном самоуправлении), по-прежнему было сложно различать полномочия района и поселений; люди не могли понять, к кому из специалистов им нужно обратиться. Население всё равно шло за помощью по всем вопросам в администрацию района, даже с вопросами поселенческого характера. Свою роль сыграла и личность главы, его высокий авторитет, и привычка населения решать вопросы именно в администрации района. Проблемы разных уровней: дорогу отремонтировать, решить вопрос с бродячими собаками… Поэтому, когда были внесены изменения в 131-ФЗ, было достигнуто соответствующее коллективное решение о передачи полномочий от города к району. Оно принималось, в том числе, и на уровне поселения – ведь для того, чтобы передать полномочия на уровень района, необходимо внести соответствующие изменения в Устав поселения. Так в 2013 году полномочия администрации города были прекращены, был избран новый состав Думы Суксунского городского поселения, вступили в силу изменения в уставы, и с сентября 2014 года администрация района выполняет функции администрации города.


– Скажите, кто, в большей мере, проявил инициативу объединения по данному варианту? Наверное, рассматривали и другие пути?

– Это была общая инициатива городской и районной власти. Администрация города добровольно решила передать полномочия, однако важно уточнить: по факту нет такого понятия, как «вхождение в состав района»: остался бюджет города и функционирует Дума городского поселения. При этом существует лишь одна администрация. Что касается сокращения кадров, то оно было незначительным. После объединения городские специалисты почти в полном составе перешли на работу в администрацию района; сегодня они трудятся под руководством сити-менеджера. При этом было сокращено только городское руководство.


– Решение каких вопросов осталось за городской Думой; и как думцы ведут себя по отношению к тем решениям, которые принимаются на уровне района?

– Функционал Думы никак не поменялся. Не стало ведь только исполнительного органа. Просто сейчас к депутатам приходят с проектами решений представители не администрации города, а района. Мне кажется, что у нас очень работоспособный состав Думы; мы очень конструктивно работаем, находим взаимопонимание по всем вопросам. Вопросы, конечно, возникают – депутаты активно отстаивают интересы населения городского поселения. Считаю, после объединения авторитет Думы не пострадал. По крайней мере, сказать, что снизилось количество кандидатов в депутаты, не могу: оно осталось примерно на том же уровне.


– Не пересекаются интересы депутатов Думы и Земского Собрания?

– Нет. Полномочия города и района остались, и мы, как администрация, чётко понимаем: есть вопросы, которые решает Дума, а есть те, которые решает Земское Собрание.


– Для общего руководства со стороны района два представительных органа – не слишком ли сложная схема?

– Не могу сказать, что у нас возникают сложности с тем, куда обращаться – в Думу или Земское, нам комфортно работается и с теми, и с другими. Если есть командная работа, если все нацелены на развитие территории, на её процветание, то я не считаю, что здесь могут возникнуть какие-то разногласия! У нас, по крайней мере, их нет. Если возникают вопросы у депутатов по стратегически важным направлениям, скажем, по внесению изменений в бюджет по тому или иному проекту, то мы объясняем свою позицию, они – свою. Но сегодня нет таких вопросов, по которым не можем достичь консенсуса. Бывает, что и мы иногда меняем своё мнение.


– Ирина Александровна, скажите, какие аспекты считаете главными плюсами объединения власти?

– Главное, как я уже говорила, – это интересы населения. Людям после объединения действительно проще. Отныне полномочия не делятся, центр ответственности один, и люди знают, что здесь решат все их проблемы. Второй плюс: укорачивается управленческая цепочка. Мы непосредственно работаем со структурами городского поселения.


– Как выстраивается работа с краевой властью? Чувствуется ли поддержка?

– Да, поддержка чувствуется, в администрации региона нам идут навстречу. Работа выстроена со всеми министерствами, проблем сегодня мы не видим. Важный момент: при использовании «Ленинградского варианта» есть ограничения в 131 федеральном законе, согласно которым передача полномочий исполнительной власти с поселенческого уровня на районный не влечёт за собой передачу финансовых средств. То есть ещё один плюс: городской бюджет от этого точно выиграл. Те средства, которые тратились на администрацию, теперь остаются в бюджете поселения, их можно направить на ремонт дорог, тротуаров и прочие нужды городского поселения. Кроме того, существует норматив на содержание органов местного самоуправления, и здесь Правительство края вновь идёт нам навстречу, этот норматив увеличивается, потому как есть понимание, что полномочий мы исполняем больше.

– Как отразилось объединение на сельских территориях, что выиграли они?

– Сельским поселениям хуже не стало точно. Сложившаяся система очень работоспособна. У поселений остались в полном объёме финансирование и все прежние полномочия. Жителям не нужно перестраиваться: они по-прежнему обращаются к главе своего поселения за решением тех или иных проблем. И в этом – огромный плюс системы: главы, во-первых, знают все проблемы населения, а, во-вторых, имеют достаточно полномочий для самостоятельного решения. В случае создания городского округа проблемы будут решаться только отсюда, из администрации. Но ведь из административного центра ситуация зачастую видится по-другому. Сегодня сообща с главами проще решать проблемы населения, проживающего в сельских поселениях.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Наверх

Другие материалы из этой категории

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
Снова поплывём?

Снова поплывём?

Насколько велики шансы затопления чусовских деревень Ещё немного, и в свои права вступит весна. В с...

14-02-2017

Обсудили стратегию

Обсудили стратегию

В Чусовом состоялся форум муниципалитетов Инвестиционная привлекательность территории – сегодня эта...

05-04-2017

В худом котле вода не держится

В худом котле вода не держится

Чрезвычайная ситуация с водоснабжением сложилась в Лямино. Накопилось: жители посёлка коллективно об...

17-11-2016

Пенсионеры хотят ясности и справедливости

Тема капительных ремонтов и платежей за них – пожалуй, одна из самых острых и противоречивых на сего...

03-12-2015

От преступлений до обращений

От преступлений до обращений

Что происходило на февральском заседании районного парламента Февральское заседание Земского Собран...

25-02-2016

Не быть униженным и оскорблённым

Не быть униженным и оскорблённым

Часто ли в Чусовом нарушают человеческие права и свободы 4 февраля в библиотеке им. Пушкина состоял...

17-02-2016

Традиционная приёмка

В Прикамье стартовала ежегодная проверка готовности образовательных учреждений к новому учебному год...

22-07-2015

От поездки до поездки

От поездки до поездки

Ещё в прошлом году глава района Сергей Белов начал ознакомительные встречи с жителями поселений Чусо...

23-03-2017

Святитель Лука в Чусовом

Святитель Лука в Чусовом

Во вторник 11 апреля на страстной седмице по благословению архиепископа Соликамского и Чусовского Зо...

06-04-2017

Открывай пермское

Открывай пермское

Пермский край готовится стать туристическим регионом и составить конкуренцию наиболее сильным на сег...

18-03-2015

Крещение Господне

Крещение Господне

Иннокентий Демьянович сходил ночью в Закурье. Естественно, не просто так: наблюдал за Крещением.&nbs...

21-01-2016

Вернуть исторически-традиционное

Вернуть исторически-традиционное

Ветераны предложили переименовать КДЦ В конце января в редакцию поступило письмо от инициативной гр...

07-02-2017

Повседневность определит сознание

Повседневность определит сознание

Благоустроить город помогут федеральные средства С 24 по 26 октября в Подмосковье на базе корпорати...

27-10-2016

Метры за победу

Метры за победу

В минувшую пятницу, 14 апреля, пять вдов участников Великой Отечественной войны получили сертификаты...

19-04-2017

Герой дня! Спас людей из огня

Герой дня! Спас людей из огня

Глава района Николай Симаков вручил благодарственное письмо и ценный подарок работнику цеха рессорно...

18-03-2015

Завтрашний день

Завтрашний день

Приехать на День села и увидеть будущее Сцена, музыка, дым от мангала. В общем, сплошной праздник. ...

16-08-2016

Когда в спорах рождается истина…

Когда в спорах рождается истина…

По прошествии двух лет история с отбором инвестора для пермского аэропорта завершается на мажорной н...

18-03-2015

И вновь о злободневных капремонтах

В минувшую пятницу, 4 декабря, в Центре общественных организаций Чусовского района состоялась очеред...

11-12-2015

Праздник людей в погонах

Праздник людей в погонах

10 ноября все сотрудники Межмуниципального отдела МВД России «Чусовской», не задействованные на служ...

13-11-2015

Решайте задачи

Решайте задачи

Глава региона Виктор Басаргин принял участие в работе X Съезда Совета муниципальных образований Перм...

30-04-2016

Путь к исправлению?

Путь к исправлению?

Репортаж о том, как вак выглядят облегчённые условия в колонии особого режима Для исправительной ко...

31-03-2017

Жители Чунжино отстояли «четвёрку»

Жители Чунжино отстояли «четвёрку»

30 марта в Чунжино состоялось собрание с участием жителей микрорайона, представителей Чусовского авт...

07-04-2017

Этнографический парк: по закону или по наследству?

Этнографический парк: по закону или по наследству?

Этнографический парк истории реки Чусовой, а вернее, его руководитель Ольга Постникова на прошлой не...

29-02-2016

Подарок от Президента

Подарок от Президента

Школьник из Мыса на 10-летие получил подарок от Владимира Путина Можно ли получить в собственный де...

02-02-2016